【第70期】以煤矿纠纷谈煤矿兼并重组政策文件的应用

发布时间：

2025-07-01 00:00

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2025年6月30日，贵州富迪律师事务所开展了第七十期内部培训，主题为“以煤矿纠纷谈煤矿兼并重组政策文件的应用”。本次培训由唐勇律师主讲，采取“线上+线下”方式同步进行，相关合伙人、资深律师和全体青年律师共同参加学习。

首先，唐勇律师介绍了贵州省自2010年以来进行煤矿兼并重组的政策背景。解读了《加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见》（黔府办发〔2011〕47号）、《贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）》（黔府办发〔2012〕61号）、《关于印发<贵州省煤矿企业兼并重组工作实施细则>的通知》（黔能源办【2013】120号）、《关于印发<关于规范煤矿企业兼并重组主体企业实施方案编制及审查工作要点>的通知》（黔煤兼并重组办【2013】2号）等政策文件，尤其对兼并重组方式、兼并重组主体企业要求、兼并重组实施方案编制及审查要点、采矿权过户等相关条款进行了重点解读。

其次，在培训中，唐律师以一个煤矿兼并重组采矿权过户至集团公司而引发的集团公司是否承担兼并重组煤矿债务的纠纷案例进行分享讨论。该案例历经追加被执行人的执行异议、复议、案外人申请再审、第三人撤销之诉、再审与三撤合并审理、原审法院再申一审、中院二审，省检察院抗诉、省高院提审后发回原审法院重审、原审法院同级法院一审（原审法院回避）、中院二审、原审原告申请再审等程序，最终以高院驳回原告的再审申请结束该案历时近11年的诉讼。该案争议焦点集中在集团公司对兼并重组煤矿的债务承担，涉及对煤矿兼并重组政策的理解和法律适用。同时，对于如何利用法院审理过程中的程序错误申请检察院抗诉从而启动再审程序，唐勇律师进行了进一步的分享。

最后，通过唐勇律师对案例剖析，大家认识到准确运用政策文件对赢得诉讼至关重要，尤其是对兼并重组方式（如资产转让、股权转让、企业合并等）的理解和法律适用，这直接关系到债务承担主体和兼并重组各方的权益保护。采矿权转让过户系兼并重组政策要求，但原煤矿债务并不必然由主体企业承担，该案省高院的最终裁定为此提供了明确的裁判观点。此外，此次培训大家围绕兼并重组挂靠煤矿采矿权能否排除集团公司债权人强制执行，挂靠煤矿采矿权取回、兼并重组奖补资金的权属等进行了充分的交流和讨论。

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审核 | 归东唐勇

编辑 | 刘杨

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